正在闊步前行的中國高鐵
  盛光祖
      按照黨中央、國務院的決策部署,鐵路部門將發展高速鐵路作為一項重大戰略任務,在較短時間內,就使我國高鐵總體技術水平步入世界先進行列,成為了世界上高鐵發展速度最快、運營里程最長、在建規模最大的國家。
      一、我國高速鐵路發展歷程和取得的巨大成就
      發展高速鐵路、加快實現鐵路現代化,是幾代中國鐵路人的夢想和願望。長期以來,圍繞發展高鐵,鐵路部門做了大量前期研究和論證工作。1992年,原鐵道部頒佈《鐵路今後十年和“八五”科技發展綱要》,提出研究開發高速客運技術和建設時速200公里以上高速鐵路,並於當年啟動“京滬高速鐵路預可行性研究”,標志著發展高鐵被擺上重要日程。此後,我們在高鐵設計建造技術、高速列車技術、運營管理技術等重點領域開展技術攻關,並取得豐碩成果。在1994年成功對廣深線實施時速160公里改造的基礎上,於1997年起連續6次對既有線進行大面積提速,為發展高鐵進行了技術儲備,積累了經驗。2002年,由我國自主設計、施工的時速200公里的秦沈客運專線建成投產,標志著我國已具備客運專線的建設能力。同年11月,“中華之星”動車組在秦沈客運專線上創造了每小時321.5公里的試驗速度,標志著我國已具備自主研製高速動車組的能力。這為我國高鐵發展奠定了重要理論和實踐基礎。
      2004年1月國務院審議通過《中長期鐵路網規劃》,2008年10月批准調整《規劃》,繪就了我國高鐵發展的宏偉藍圖。按照規劃,我國高速鐵路建設以“四縱四橫”為重點,在全國範圍形成連接東西、縱貫南北的高鐵大通道,並同步在經濟發達和人口稠密地區建設一批城際高鐵。在國家有關部門和地方黨委政府的大力支持下,鐵路部門加快實施《規劃》,推動我國高鐵建設進入快速發展的新階段。與此同時,按照黨中央、國務院確定的“引進先進技術、聯合設計生產、打造中國品牌”的方針,鐵路部門統籌利用各方資源,加大自主創新力度,實現了鐵路技術裝備水平的快速提升,取得了舉世矚目的成就。
      第一,成功建設和運營了世界上規模最大的高鐵網,成為高鐵發展最快的國家。近年來陸續建成了京津、鄭西、滬寧、京滬、京廣、哈大等一批具有世界先進水平的高鐵。目前,我國高鐵運營里程達1.18萬公里,超過世界其他國家高鐵運營里程的總和,在建高鐵1.1萬公里,全路每日開行動車組列車2600多列,是世界上高鐵運營里程最長和列車開行數量最多的國家。我國高鐵投入運營以來,展示出了安全、舒適、快捷、經濟的優良品質,受到廣大旅客的青睞,高鐵客運量持續大幅增長。2013年,動車組旅客發送量達到6.7億人次,同比增長32.1%;2014年1—7月動車組旅客發送量達到5.0億人次,同比增長33.7%。
      第二,高鐵技術創新取得了一系列重要成果,高鐵總體技術水平進入世界先進行列。目前已形成比較完備的高鐵技術體系。在高鐵工程建造方面,適應我國地質及氣候條件複雜多樣的特點,在路基、橋梁、隧道、客站等基礎設施建設和無砟軌道、牽引供電、通信信號等專業領域攻剋了一系列技術難題。在高速動車組方面,通過引進消化吸收再創新,研發了高速動車組關鍵技術和配套技術,基本形成了時速200—250公里和時速300—350公里兩個序列的動車組技術標準體系,實現了國內設計製造,著力打造中國標準動車組品牌。在系統集成方面,全面掌握了高鐵總體設計、接口管理、聯調聯試等關鍵技術,保證了系統整體功能達到最優。在運營管理方面,掌握了複雜路網條件下的高鐵運營調度技術,建立了適應大客流、高密度的客運服務系統,構建了高鐵安全風險防控體系,為高鐵安全運營提供了可靠技術保障。
      第三,高鐵的快速發展加快了鐵路現代化進程,對世界鐵路發展產生了重要推動作用。高鐵的快速發展和新技術裝備的大量使用,不僅顯著提升了路網質量和裝備水平,快速擴充了鐵路運輸能力,而且帶動了管理理念、管理標準、管理方式的創新,大大加快了我國鐵路現代化進程。我國高鐵在發展過程中,取得一系列技術創新成果,豐富和發展了高鐵建設和運營實踐,對世界高鐵發展產生了重要推動作用。
      實踐表明,高鐵的快速發展有效地推進了我國經濟社會的現代化。
      高鐵快速發展極大改善了人民群眾出行條件。高鐵具有安全可靠、方便快捷、運力強大、節能環保等優勢,凡有高鐵運營的地區,鐵路旅客運輸能力都有大幅度提高,買票難、乘車難的問題得到有效緩解,出行條件大為改善,基本實現了人暢其流。此外,高鐵的投入運營,釋放了平行徑路的貨運能力,為增加鐵路貨運量、降低社會物流成本提供了條件。
      高鐵快速發展加快了我國城鎮化進程和區域協調發展。高鐵的運營,不僅縮短了區域、城鄉之間的時空距離,強化了中心城市的輻射帶動作用,形成了相鄰城市的“同城效應”,使欠發達地區更好地融入到整個現代化進程中。更為重要的是,高鐵給人們的時空觀念、工作生活方式帶來了深刻改變,使欠發達地區的人們縮小了與現代生活的距離,促進了思想觀念、生活方式的轉變,這對於加快我國城鎮化進程、實現區域協調發展具有重要意義。
      高鐵快速發展推動了經濟增長和產業結構優化升級。高鐵投資大、產業鏈長,加快高鐵建設,不僅能夠拉動經濟增長,消化過剩產能,促進擴大就業,而且能夠帶動相關產業發展,催生一批高科技創新型企業。目前,僅與動車組相關的一、二級配套企業就有640餘家。高鐵的發展還有力地帶動了旅游、商貿發展,為推動我國產業結構優化升級作出了重要貢獻。
      高鐵快速發展提升了我國對外合作水平。我國高鐵的發展成就,受到國際社會的廣泛關註,已成為對外展示國家形象的名片。發揮中國高鐵安全可靠、性價比高等競爭優勢,推動中國高鐵走向國際市場,已成為我國擴大開放的重要之舉。
      二、我國高鐵快速發展的基本經驗
      我國高鐵之所以能夠在較短時間內取得巨大成就,根本原因在於黨中央、國務院的正確決策和高度重視。特別是進入新世紀以後,黨中央、國務院著眼我國經濟社會發展的戰略和全局,及時作出了發展高速鐵路的決策部署,制定了高鐵建設規劃、高鐵技術路線、裝備製造計劃,為高鐵發展指明瞭方向。在實施過程中,中央領導同志多次組織研究高鐵有關工作,多次現場考察高鐵建設運營,作出一系列重要指示,為我們加快高鐵建設發展提供了強大動力。在此基礎上,我國高鐵能夠實現快速發展,主要得益於以下方面。
      得益於改革開放30多年來綜合國力的顯著增強。高鐵作為國家重要基礎設施和世界最先進的軌道交通方式,是綜合國力的集中體現。我國經過改革開放30多年的快速發展,綜合國力顯著增強,不僅在科研開發、工業製造、工程建設等方面有了巨大進步,而且在資金、物資、人才等方面也有了豐富的儲備,為高鐵發展奠定了堅實的物質基礎。
      得益於走出了一條有中國特色的高鐵自主創新之路。我國高鐵是在傳統鐵路產業基礎上,博採各國高鐵技術之長,有效利用後發優勢發展起來的。在這一過程中,我們始終堅持“以我為主”的方針,將原始創新、集成創新、引進消化吸收再創新有機結合起來,在較短時間內研發了具有世界先進水平的高鐵成套技術,形成了中國高鐵技術標準體系,實現了鐵路技術裝備的現代化。我們統籌國內有關科技資源,建立了以企業為主體,科研院所、相關高校協調創新的合作模式,形成了從高鐵基礎理論研究、應用技術研究、綜合試驗到成果應用的完整鏈條,有力地推動我國高鐵技術創新。
      得益於充分發揮我國鐵路的體制優勢。長期以來,我國鐵路實行運輸集中、統一指揮和垂直管理,全國鐵路一張網、“一盤棋”。這一體制優勢不僅能夠提高運輸效率,而且能夠集中力量搞建設,統籌協調設計、施工、運輸和裝備製造企業,對高鐵建設統一規劃佈局、統一組織實施,使各個方面協調聯動、合力推進;能夠不斷深化鐵路投融資體制改革,搭建起鐵路建設融資平臺,對高鐵建設所需資金進行統一籌集和使用,從而確保了工程進度和質量,保證了我國高鐵的快速發展。
      三、積極推動我國高鐵“走出去”
      當前,我國高鐵走向世界,既具備良好條件,又有著廣闊的潛在市場。一方面,我國鐵路積累了世界上最豐富的建設和運營經驗,具有技術先進、安全可靠、性價比高等綜合競爭優勢。另一方面,我國高鐵取得的巨大成就,引起了世界各國的廣泛關註,許多國家對中國高鐵表現出濃厚興趣,高鐵“走出去”的市場空間巨大。
      黨中央、國務院高度重視鐵路“走出去”,將推動高鐵走向國際市場作為擴大開放的重要內容。習近平總書記、李克強總理等黨和國家領導人,多次在重要外交場合向世界推介中國高鐵技術,為高鐵“走出去”搭建了廣闊舞臺。中國鐵路總公司將以政府間合作的重大項目為重點,充分發揮自身在管理、技術、資源方面的優勢,組織相關企業積極推進落實,並做好服務協調工作,形成推動高鐵“走出去”的整體合力。
      為適應鐵路“走出去”,開拓國際高鐵市場,需要進一步完善中國高鐵技術標準體系,加快高鐵技術裝備自主化進程。目前,中國標準動車組研製工作已取得重要成果,工務工程、通信信號等領域自主化工作順利推進。隨著高鐵技術裝備的全面自主化,我國高鐵在國際市場的競爭力將顯著提升。
      發展高速鐵路這一光榮使命,歷史性地落在了我們這代鐵路人的肩上。我們要認真落實黨中央、國務院關於鐵路工作的決策部署,開拓創新,團結奮戰,不斷提高我國高鐵發展水平,努力為服務經濟社會發展作出新的更大貢獻。
      (作者:中國鐵路總公司黨組書記、總經理)   (原標題:中國鐵路總公司總經理:正在闊步前行的中國高鐵)
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